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Die Bertelsmann Stiftung hat jetzt ausgerechnet, wie sich die Abgabe auf die Heizkosten der rund 103 Millionen betroffenen Haushalte in den Mitgliedsstaaten auswirken könnte. Das Ergebnis: In Deutschland und anderen Ländern, wo es bereits jetzt einen CO2-Preis im Gebäudebereich gibt, dürften die zusätzlichen Belastungen begrenzt sein.
Heizkosten werden in einigen Ländern um etwa 17 Euro steigen
Die Forscher nehmen an, dass der in Auktionen ermittelte Preis 2028 bei 60 Euro je Tonne Kohlendioxid liegt. In Deutschland und anderen west- und nordeuropäischen EU-Mitgliedsstaaten mit bereits bestehendem CO2-Preis würden die Kosten dann laut der Studie im Schnitt um 17 Euro pro Jahr und Haushalt im Vergleich zu 2025 steigen. "In Portugal, Irland, Dänemark und Schweden könnte das Heizen sogar billiger werden, weil der CO2-Preis dort schon jetzt oberhalb von 60 Euro liegt", sagt die Ökonomin und Studienautorin Sara Hagemann.
In Polen, Ungarn, der Slowakei und weiteren osteuropäischen Staaten werde jedoch noch viel mit Gas, Öl (Rohöl) oder Kohle geheizt. Außerdem gebe es dort noch keinen CO2-Preis für Tanken und Heizen und die Haushalte verfügten über geringere Einkommen. Die Einführung des CO2-Preises würde daher einen sehr viel größeren Effekt haben, so die Studie. Ein Preis in Höhe von 60 Euro würde das Heizen für einen Haushalt dort um durchschnittlich zwischen 100 und 400 Euro pro Jahr verteuern.
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Stiftung fordert treffsichere Unterstützung für Haushalte
Damit Haushalte und kleine Unternehmen nicht überlastet werden, soll ein milliardenschwerer Klima-Sozialfonds geschaffen werden. Gelder aus diesem Fonds sollen besonders Betroffene unterstützen. "Mit den Einnahmen aus dem CO2-Preis ist genug Geld vorhanden, um diese Unterstützung zu leisten - wenn die Mitgliedstaaten das Geld treffsicher ausgeben", erklärt Studienautor und Ökonom Thomas Schwab.
Dazu müssten die Mitgliedsstaaten nationale Klima-Sozialpläne vorlegen, in denen sie aufzeigen, wie sie das Geld verwenden wollten. "Die Europäische Kommission muss sehr genau darauf achten, dass stark betroffene Haushalte tatsächlich unterstützt werden", fordert Schwab.
Die Forscher halten es außerdem für nötig, den Umstieg auf klimafreundliche Heizungen staatlich zu fördern. Grund sei, dass die notwendigen Investitionen für viele Hausbesitzer eine große Herausforderung darstellten. "Entscheidend für die Verbindung von Klimaschutz und sozialer Gerechtigkeit ist, dass Fördermittel und Entlastungen dort ankommen, wo sie am dringendsten gebraucht werden", betont Hagemann.
Klima-Umbau: Staaten sollen Förderprogramme finanzieren
Die Einnahmen aus der CO2-Bepreisung würden ausreichen, um die unmittelbaren Mehrbelastungen für besonders betroffene Haushalte abzufedern. "Aber sie werden nicht reichen, um auch den Umstieg auf klimafreundliche Alternativen wie etwa Wärmepumpen oder den Anschluss an das Fernwärmenetz großflächig zu unterstützen." Dafür brauche es zusätzliche Förderprogramme, die durch die Mitgliedstaaten finanziert werden müssten.
In Deutschland war bereits 2021 ein CO2-Preis für Tanken und Heizen eingeführt worden. 2026 soll der Preis pro Tonne Kohlendioxid hierzulande in einem Korridor zwischen 55 und 65 Euro liegen./tob/DP/zb
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