Quelle: www.lowyinstitute.org/the-interpreter/...election-takes-shape
Täglich veröffentlicht vom Lowy Institute PNG's 2022 Elections Taking Shape Maholopa Laveil
Parochiale Themen dominieren oft die Wahlentscheidungen der Wähler. Aber eine Pandemie und wirtschaftlicher Stress könnten für unruhige Wahlen sorgen. Parochiale Themen dominieren oft die Wahlkabine (Commonwealth/Flickr) Parochiale Themen dominieren oft die Wahlkabine Veröffentlicht am 28. März 2022 12:00 0 Kommentare Papua-Neuguinea Fünf Millionen Wähler werden bei den Wahlen in Papua-Neuguinea im Juni an die Urnen gehen. Trotz der vielen Herausforderungen, mit denen das Land konfrontiert ist - von der Wirtschaft bis zur Umwelt - werden die Menschen wahrscheinlich an keine dieser Herausforderungen denken, wenn sie ihre Stimme abgeben. Lokale und parochiale Themen dominieren in der Regel die Wahlkabine. Nur wenige Wähler unterstützen eine Partei aufgrund ihrer Politik oder Ideologie. Andere Faktoren haben in PNG einen größeren Einfluss - einer davon ist, dass ein Wähler eher einen Kandidaten unterstützt, der mit ihm verwandt ist. Die Wähler können auch der Empfehlung einer einflussreichen Persönlichkeit der Gemeinschaft folgen. Und sie werden in der Regel für einen Kandidaten stimmen, der der Gemeinschaft eine spürbare Entwicklung gebracht hat. Eine kürzlich durchgeführte Studie ergab, dass PNG eines der klientelistischsten Länder der Welt ist. Dieser Begriff wird von Politikwissenschaftlern verwendet und bedeutet, dass die Wähler lokale, persönliche Vorteile mehr schätzen als nationale Themen oder Politiken. Dies ist nicht überraschend, wenn man bedenkt, dass 40 Prozent der Papua-Neuguineer vor der Pandemie ein Einkommen unterhalb der nationalen Armutsgrenze hatten. Außerdem stagniert das Pro-Kopf-BIP außerhalb des Bergbausektors seit sieben Jahren. Unabhängig davon, welche Themen die Menschen bei den Wahlen beschäftigen, werden die Ergebnisse mit Sicherheit eine hohe Fluktuationsrate unter den Abgeordneten aufweisen. Die Wahlen von 2002 waren eine Ausnahme von der Regel, dass lokale Anliegen das Wahlverhalten der Menschen bestimmen. Die weit verbreiteten Proteste gegen die geplanten Landreformen und den Verkauf der damaligen Staatsbank PNGBC bildeten den Hintergrund für die Wahlen von 2002, bei denen drei Universitätsstudenten bei Schießereien starben. Die Wahlen fanden außerdem nach drei Jahren schwerer wirtschaftlicher Schwierigkeiten statt: Das Land hatte unter einem niedrigen und negativen BIP-Wachstum gelitten, der Wechselkurs war um mehr als 40 Prozent abgewertet worden, die Inflation war in die Höhe geschnellt, und die Beschäftigung im formellen Privatsektor war zurückgegangen. Aber auch die Durchführung der Wahlen 2002 war eine der schlechtesten in der kurzen politischen Geschichte PNGs. Wahlbetrug war weit verbreitet, und die Gewalt führte zu mindestens 100 Todesopfern. Die heftig umstrittenen Reformen und die wirtschaftlichen Schwierigkeiten trugen mit ziemlicher Sicherheit zu der turbulenten politischen Atmosphäre bei, wie die betrügerisch hohe Wahlbeteiligung und die große Zahl der Parteien (44), die an den Wahlen teilnahmen, belegen. Eine beunruhigende Parallele zu den Erfahrungen von 2002 ist, dass die jüngsten Einnahmeverluste während der Pandemie und die damit verbundenen Betriebsstilllegungen, die weit verbreiteten Proteste gegen das Mandat "Impfen gegen Arbeit" und die steigenden Inflationsraten bei den diesjährigen Wahlen eine Rolle gespielt haben könnten. Darüber hinaus gingen während der Pandemie mindestens 10 000 Arbeitsplätze verloren, und die formale Beschäftigung hat sich noch nicht erholt. PNG-Premierminister James Marape bei einer Rede am Lowy Institute im Jahr 2019 (Peter Morris/Sydney Heads) Unabhängig davon, welche Themen die Menschen bei den Wahlen beschäftigen, werden die Ergebnisse mit Sicherheit eine hohe Fluktuation unter den Abgeordneten zeigen. Bei den neun Wahlen in PNG lag die Fluktuationsrate bei den Abgeordneten im Durchschnitt bei 54,8 Prozent, gegenüber 51 Prozent im Jahr 2017. Ein ehemaliger Generalgouverneur bemerkte einmal, dass Wahlen mit der Wiedergeburt PNGs als Nation vergleichbar seien. Bei vergangenen Wahlen sind nur vier von neun amtierenden Regierungen erfolgreich zurückgekehrt. Die Regierungen werden im Parlament gebildet - die Partei, die nach den Wahlen die meisten Stimmen erhält, wird zur Regierungsbildung eingeladen. Unterstützung sichern Die Regierung von Premierminister James Marape mit ihrer starken Pangu-Partei oder Papua and Niugini Union Pati (PANGU) hat bereits vor den Wahlen begonnen, ihre Popularität zu steigern. Marape hat in diesem Jahr die kostenlose Bildung wieder eingeführt und versucht, Kontroversen zu vermeiden, indem er die Wiedereröffnung der Porgera-Mine im April plant und dafür sorgt, dass die LNG-Landbesitzer ausstehende Zahlungen erhalten. Die Regierung hat auch ihre Unterstützung für einen Gesetzentwurf zurückgezogen, der fünf Sitze für Frauen im Parlament vorsah. (derzeit gibt es keine weiblichen Abgeordneten), und sie wird Änderungen am Organischen Gesetz über die Integrität politischer Parteien und Kandidaten (OLIPPAC) nicht mehr unterstützen, die vorsehen, dass kleine Parteien sich großen Parteien anschließen und eine Frauenquote einführen. Außerdem hat die Regierung in diesem Monat die Schaffung von sieben zusätzlichen offenen Wahlkreisen beschlossen. Wenn Peter O'Neill erneut Premierminister wird, wird die Regierung wahrscheinlich einen populistischeren Politikansatz verfolgen Kontinuität oder Wandel Zum jetzigen Zeitpunkt sind die beiden wahrscheinlichen Kandidaten für das Amt des Premierministers nach den Wahlen der amtierende Marape und der ehemalige Premierminister Peter O'Neill. Sollte Marape wiedergewählt werden, wird er wahrscheinlich seine Ideologie der "Rückeroberung PNGs" fortsetzen und größere Beteiligungen an Rohstoffprojekten anstreben. Eine Wiederwahl Marapes würde seine Position bei den laufenden Verhandlungen über Projekte wie das P'nyang-Gasfeld und Papua LNG (betrieben von der französischen Firma Total) stärken. Die in den letzten zwei Jahren eingeleiteten positiven Wirtschaftsreformen dürften ebenfalls fortgesetzt werden. Dazu gehören die Umstrukturierung staatlicher Unternehmen unter der Leitung der Asiatischen Entwicklungsbank, Steuerreformen zur Senkung der Lohnsumme und der Kreditzinskosten sowie die zweite Phase der Reformen der Bank von Papua-Neuguinea, die eine stärker wachstumsorientierte Geldpolitik gewährleisten soll. Auch die Verhandlungen über ein unabhängiges Bougainville dürften in ihrer jetzigen Form fortgesetzt werden. Wenn O'Neill Premierminister wird, wird die Regierung wahrscheinlich zu einem populistischeren Politikansatz übergehen. Seine Vorgängerregierungen verfolgten eine protektionistische Handelspolitik, indem sie eine Vielzahl von Zollerhöhungen durchsetzten und den Wechselkurs wesentlich strenger handhabten, was sich für die Wirtschaft als kostspielig erwiesen hat. Auch in Bezug auf Investitionen außerhalb des Rohstoffsektors könnte er eine eher nationalistische Haltung einnehmen, da seine Regierung vorschlägt, dass die Bürger 50 % der Anteile an allen Investitionen unter 10 Mio. K halten müssen. Von den beiden Kandidaten scheint es wahrscheinlicher, dass Marape erfolgreich sein wird, da er die Kontrolle über die Staatsfinanzen hat. Unabhängig davon, wer die neue Regierung im August bildet, wird sie sich mit zwei unmittelbaren Problemen auseinandersetzen müssen: Erstens muss sie daran arbeiten, die Covid-19-Impfrate zu erhöhen, die derzeit bei sechs Prozent der Bevölkerung liegt, und zweitens muss sie die Wirtschaft außerhalb des Rohstoffsektors ausbauen, die seit 2014 stagniert.
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