Marszałkowski: Was bedeutet die milliardste UOKIK-Strafe für das Nord Stream 2-Projekt?
8. Oktober 2020, 07:31 Uhr
ENERGIETECHNIK
Amt für Wettbewerb und Verbraucherschutz
Foto Mariusz Marszałkowski
Am 6. Oktober informierte das Amt für Wettbewerb und Verbraucherschutz die an der Finanzierung des Nord Stream 2-Projekts beteiligten Unternehmen mit der Entscheidung, eine Geldstrafe für die Durchführung einer illegalen Konzentration zum Bau der baltischen Gaspipeline zu verhängen. Was bedeutet diese Strafe für Unternehmen, die eine umstrittene Investition finanzieren? - schreibt Mariusz Marszałkowski, Herausgeber von BiznesAlert.pl
Zwei Elemente der UOKIK-Strafe
Die Strafe des polnischen Antimonopolamtes hat zwei Aspekte. Finanzielle und rechtliche Ordnung, um die bestehenden Formen der Zusammenarbeit auf der Grundlage der Vereinbarungen zur Finanzierung des Nord Stream 2-Projekts zu brechen.
Das erste Element der von der UOKIK verhängten Sanktionen betrifft die Finanzen. Alle an der illegalen Konzentration beteiligten Stellen wurden bestraft, wobei die russische Gazprom mit der höchsten Geldstrafe konfrontiert war.
Gazprom - 29.075.726.808 PLN (neunundzwanzig Milliarden fünfundsiebzig Millionen siebenhundertsechsundzwanzigtausendachthundertacht Zloty),
Engie Energy - PLN 55 513 793 (fünfundfünfzig Millionen fünfhundertdreizehntausend siebenhundertdreiundneunzig PLN),
Uniper - 29.913.407 PLN (neunundzwanzig Millionen neunhundertdreizehntausendvierhundertsieben Zloty),
OMV - 87.748.906 PLN (siebenundachtzig Millionen siebenhundertachtundvierzigtausendneunhundertsechs PLN),
Shell - PLN 30 220 135 (dreißig Millionen zweihundertzwanzigtausendeinhundertfünfunddreißig Zloty)
Wintershall - 30.785.804 PLN (dreißig Millionen siebenhundertfünfundachtzigtausendachthundertvier PLN).
Die Strafen betragen 10 Prozent des Jahresumsatzes von Unternehmen, die bei Uniper, OMV, Shell und Wintershall in den Niederlanden sowie bei Engie Energy und Gazprom in der Schweiz registriert sind.
Die vom Amt für Wettbewerb und Verbraucherschutz gegen Gazprom verhängte Geldbuße (29 Mrd. PLN, d. H. Über 6,6 Mrd. EUR) ist die höchste Strafe, die bisher in der Europäischen Union im Rahmen von Antimonopolverfahren verhängt wurde. Bisher wurde die führende Geldbuße 2018 von der Europäischen Kommission gegen den amerikanischen Technologiekonzern Google verhängt, als gegen das Unternehmen eine Geldstrafe von 4,3 Milliarden Euro verhängt wurde.
Es ist anzumerken, dass der Gesamtbetrag der gegen alle sechs Unternehmen verhängten Geldbuße, einschließlich der früheren Strafen für Engie Energy und Gazprom wegen Nichtzusammenarbeits bei der vom Amt für Wettbewerb und Verbraucherschutz durchgeführten Untersuchung, über 29.694 (6,7 Mrd. EUR) beträgt, was etwas weniger als ursprünglich geplant ist Kosten des gesamten Nord Stream 2-Projekts in Höhe von 8,5 Mrd. EUR. Hier sollte jedoch hinzugefügt werden, dass dieser Betrag im Jahr 2018 geplant war, bevor sich herausstellte, dass das Projekt Störungen im Zusammenhang mit der dänischen Umweltgenehmigung und dann mit dem amerikanischen Sanktionsrisiko ausgesetzt sein würde, was wiederum zum Rückzug des Hauptauftragnehmers - des Unternehmens - führte Allsee.
Ein Befehl zur Kündigung von Verträgen mit Gazprom.
Ein noch schwerwiegenderes Element der Entscheidung der UOKiK ist die Anordnung, die 2017 zwischen Gazprom und fünf europäischen Energieunternehmen geschlossenen Darlehensverträge über die Finanzierung des Nord Stream 2-Projekts innerhalb von 30 Tagen nach Bekanntgabe der Entscheidung zu kündigen.
Interessanterweise haben wir aufgrund einer Untersuchung des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz erfahren, dass die Verträge eine Bestimmung über die Umwandlung der möglichen Schulden von Gazprom in Aktien der Nord Stream 2 AG enthalten. Dies bedeutet, dass wenn Gazprom seine Darlehen in Höhe von 950 Mio. EUR von jeder Gruppe (insgesamt 4,75 Mrd. EUR) nicht zurückzahlen würde, seine Gläubiger Anteilseigner des Nord Stream 2-Projekts werden würden. .
Es gibt auch Stimmen, dass eine solche Lösung eine Anpassung der Investition an die Bestimmungen des Dritten Energiepakets ermöglichen würde, insbesondere in Form der Beteiligung externer Partner an der Beteiligung des für die Gasübertragung zuständigen Unternehmens.
Nach Ansicht des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz ist dies ein Verstoß gegen das polnische Kartellrecht und aufgrund der Mitgliedschaft in der Europäischen Union auch der gesamten Gemeinschaft. Das Amt macht auch auf die Art der Projektfinanzierung aufmerksam. Wenn nach Ansicht des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz das Nord Stream 2-Projekt ein wirtschaftliches Projekt wäre, würde seine Finanzierungsquelle von der russischen Regierung stammen, möglicherweise von Finanzinstituten.
Dies ist jedoch nicht geschehen. Westliche Energieunternehmen, die nicht täglich Finanzdienstleistungen erbringen, haben beschlossen, Gazprom ein Darlehen für die Umsetzung dieses Projekts zu gewähren. Diese Tatsache ist interessant, wenn wir auf den Widerstand von Gazprom und Engie (beide außerhalb der EU registrierte Unternehmen) achten, dem Amt im Verlauf des laufenden Verfahrens Informationen offenzulegen. Die übrigen Unternehmen mussten aufgrund der Registrierung in der Community wahrscheinlich angemessene Antworten auf die Anfragen des Büros geben. Man kann sich daher fragen, ob UOKiK in der Lage war, die "versteckten" Bestimmungen von Verträgen zwischen Unternehmen in der Schweiz zu erreichen.
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