Am 18.09.2015 wurde der "CONSOLIDATED APPROPRIATIONS ACT, 2016" als Gesetz verabschiedet. In diesem "Haushaltsplan" geht es in erster Linie um Militärausgaben und kriegsveteranische Angelegenheiten für das laufende fiskalische Jahr, endend am 30.09.2016.
Es werden aber auch andere Angelegenheiten geregelt wie Landwirtschaft, Forschung, Staatssicherheit, Energie etc.
Das Programm umfasst 888 Seiten. Und leider findet sich wie aus dem Nichts auf Seite 784-785 Folgendes:
"SEC. 702. LIMITATIONS ON SALE OF PREFERRED STOCK.
(a) DEFINITIONS.—In this section:
(1) SECRETARY
.—The term ‘‘Secretary’’ means the Secretary of the Treasury.
(2) SENIOR PREFERRED STOCK PURCHASE AGREEMENT
.—The term ‘‘Senior Preferred Stock Purchase Agreement’’ means—
(A) the Amended and Restated Senior Preferred Stock
Purchase Agreement, dated September 26, 2008, as such
Agreement has been amended on May 6, 2009, December
24, 2009, and August 17, 2012, respectively, and as such
Agreement may be further amended and restated, entered
into between the Department of the Treasury and each
enterprise, as applicable; and
(B) any provision of any certificate in connection with
such Agreement creating or designating the terms, powers,
preferences, privileges, limitations, or any other conditions
of the Variable Liquidation Preference Senior Preferred
Stock of an enterprise issued or sold pursuant to such
Agreement.
(b) LIMITATIONS ON SALE OF PREFERRED STOCK
.—Notwithstanding any other provision of law or any provision of the Senior
Preferred Stock Purchase Agreement, until at least January 1,
2018, the Secretary may not sell, transfer, relinquish, liquidate,
divest, or otherwise dispose of any outstanding shares of senior
preferred stock acquired pursuant to the Senior Preferred Stock
Purchase Agreement, unless Congress has passed and the President
has signed into law legislation that includes a specific instruction
to the Secretary regarding the sale, transfer, relinquishment, liq-
uidation, divestiture, or other disposition of the senior preferred
stock so acquired.
(c) SENSE OF CONGRESS—It is the Sense of Congress that Congress should pass and the President should sign into law legislation determining the future of Fannie Mae and Freddie Mac, and that notwithstanding the expiration of subsection (b), the Secretary should not sell, transfer, relinquish, liquidate, divest, or otherwise dispose of any outstanding shares of senior preferred stock acquired pursuant to the Senior Preferred Stock Purchase Agreement until such legislation is enacted."
www.congress.gov/114/plaws/publ113/PLAW-114publ113.pdf
Hiernach darf das Finanzministerium die Senior-Vorzugsaktien nicht veräußern oder andersartig zur Disposition stellen. Dazu benötigt es die gesetzgeberische Autorität des Kongresses.
Im Zuge des 1. amendment erhielt das Finanzministerium für jede geliehene Million Dollar genau eine dieser Aktien und hat somit insgesamt 116 100 Stück. Seit dem 3. amendment gehen sämtliche Gewinne von Fannie in Form einer Dividende an diese Vorzugsaktien des Staates. Die festgeschiebene Liquidationsräferenz für eine Senior-Vorzugsaktie beträgt 1 Million Dollar. Das ist der gleiche Betrag, den das Finanzministerium für eine Aktie gezahlt hat.
Ergo: Solange diese Aktien bestehen, hat die Fannie auch die entsprechenden Schulden. Das Paradoxe: Fannie ist es unter der aktuell gültigen 3. Vereinbarung gar nicht mehr möglich, die Schulden abzubauen, obwohl dies explizit in der 1. Vereinbarung vorgesehen war.
In einer 4. Vereinbarung zwischen dem Finanzministerium und der FHFA als Mittelsmann wäre dennoch einiges möglich. Aber ein Schuldenerlass scheint nicht so einfach über die Bühne zu gehen. Dazu bräuchten wir neue Gesetze oder ein entsprechendes Gerichtsurteil.
Es wäre interessant zu wissen, ob dieser Gesetzespassus auch Auswirkungen auf einen möglichen Vergleich hat in der Hinsicht, dass hierzu auch das Einwilligen des Kongresses erforderlich ist, oder ob ein Einlenken des Präsidenten für einen Vergleich hinreichend ist. Zum Glück gibt es ja noch die nach Sweeney nicht mehr lange geheim gehaltenen Dokumente. Da kann sich der Ton schnell ändern!
Dennoch hält Trump alle Trümpfe in der Hand. Nur ausspielen kann er sie noch nicht. Gewonnen wird am Schluss.
Anhand dieses Gesetzes bezüglich der Vorzugsaktien ekénnt man wieder einmal das hartnäckige und subtile Vorgehen der verantwortlichen Politiker. Eine Multi-Billionen-Dollar-Entscheidung wird in einem Paragraphendschungel unter ferner liefen auf Seite 784 versteckt.
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